（一）个人或单位携带身份证和复印件，承办人携带自己的身份证和申请人的身份证及复印件到当地证书业务受理点填写安全电子邮件证书申请表（一式三份）和证书申请责任书。

（二）业务受理员核查用户证件和申请表内容是否一致。如果一致，业务受理员将用户申请表第二联分发录入员，将用户申请表第三联和用户证件原件交还给申请人并告诉用户何时(最迟不得超过两个工作日)来领取个人证书。

（三）录入员录入用户基本信息(包括姓名、证件号码、联系地址等),并将录入信息做数字签名。录入员将申请表（第二联）移交给审核员。

（四）审核员复核申请表等内容与录入员的信息是否一致，并审批申请人是否具有证书申请资格。如果审批不通过，设置不通过标志，说明拒批原因并做数字签名；同时，以电话或电子邮件等方式通知用户拒批原因。如果审批通过，提交申请信息并做数字签名，同时将申请表移交制证员。

（五）制证员为用户制作证书，并将证书移交发证员。

（六）发证员封装证书，将用户申请表存档，负责将证书发给用户。